COP27 akan dikenang sebagai sebuah kegagalan

Disebut sebagai “COP Afrika”, KTT perubahan iklim PBB ke-27 (atau dikenal sebagai COP27) di Sharm el-Sheikh, Mesir, diharapkan dapat mempromosikan keadilan iklim, karena ini adalah benua yang paling terpengaruh tetapi paling tidak bertanggung jawab atas krisis iklim. Negosiasi untuk dana yang akan mengkompensasi negara-negara berkembang atas kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim mendominasi negosiasi. Pada dini hari Minggu pagi, melewati tenggat waktu Jumat, negara-negara anggota setuju untuk membentuk dana semacam itu – sebuah kemenangan bagi negara-negara berkembang.

Namun, siapa yang akan membayar dan bagaimana bantuan keuangan ini akan disalurkan untuk membantu negara-negara seperti Pakistan pulih dari bencana iklim masih harus dirundingkan tahun depan.

Perjanjian COP27 gagal melampaui janji pakta iklim Glasgow 2021 untuk “menghentikan penggunaan tenaga batu bara tanpa henti”, meskipun ada usulan India bahwa semua bahan bakar fosil harus dihapuskan. Teks tersebut juga mengumumkan tidak ada target atau komitmen baru, mengancam tujuan membatasi kenaikan suhu global menjadi 1,5C, yang ditetapkan tujuh tahun lalu dalam perjanjian Paris. Sebaliknya, ada permintaan untuk janji negara baru, atau kontribusi yang ditentukan secara nasional (NDC), untuk COP28 – penundaan satu tahun lagi.

Negara-negara berkembang memasuki COP27 dengan harapan akan kemajuan di tiga bidang: pendanaan iklim dan pengiriman US$100 miliar (Pound 84,6 miliar) per tahun seperti yang dijanjikan pada tahun 2009, dekarbonisasi global, dan pengakuan tanggung jawab negara maju untuk membayar kerugian dan kerusakan. Hanya satu dari ini yang dicapai sampai tingkat tertentu.

Jadi mengapa COP27 gagal? Dan apa yang bisa dilakukan sebelum KTT berikutnya – COP28 di Dubai – untuk memastikan kemajuan?

1. Geopolitik

COP27 dibayangi oleh perang Rusia melawan Ukraina, yang telah membebani pasokan pipa gas, mendorong banyak negara untuk memperluas cadangan bahan bakar fosil dalam negeri.

Invasi tersebut membuat negara penghasil minyak dan gas menjadi lebih berpengaruh di COP27, merusak negosiasi. Para pemimpin dunia yang disibukkan dengan harga energi yang melonjak dan biaya hidup yang meningkat enggan untuk bertindak berani pada bahan bakar fosil. Hal ini tercermin dalam teks encer di mana orang Mesir menyelipkan ketentuan untuk mendorong “energi rendah emisi dan terbarukan”, yang mengacu pada gas alam (lebih bersih dari minyak dan batu bara tetapi masih merupakan bahan bakar fosil).

2. Waktu dan lokasi

Waktu COP27 sangat disayangkan. Minggu pertama terjadi selama pemilihan paruh waktu AS ketika banyak media dunia meneliti hasil yang sangat seimbang. Minggu kedua bertepatan dengan KTT G20 di Bali, yang selanjutnya mengalihkan perhatian dan berarti banyak pemimpin dunia tidak hadir.

Lebih buruk lagi, negosiasi diperpanjang hingga akhir pekan, tepat ketika perhatian beralih ke Piala Dunia dan kontroversi terkait di Qatar. Ini sangat berbeda dengan COP26 ketika dunia tetap terlibat sepanjang KTT.

Satu-satunya protes yang diizinkan adalah yang disetujui oleh pasukan keamanan Mesir di dalam tempat tersebut. Dengan perhatian media yang sudah terbatas, kehadiran masyarakat sipil yang terbatas namun penting di COP27 berjuang untuk menekan tuan rumah.

Selama KTT, pergerakan penduduk setempat dibatasi oleh banyak pos pemeriksaan jalan. Mengadakan pertemuan COP dalam kediktatoran militer di wilayah negara di mana keamanan dikontrol ketat dan penduduk lokal ditindas dan ketakutan mungkin akan selalu menghambat negosiasi yang efektif.

3. Kurangnya kepemimpinan

Diplomasi internasional sulit dan membutuhkan banyak waktu, tenaga, dan keterampilan. Alasan mengapa COP26 tahun 2021 di Glasgow menghasilkan kesepakatan tentang penggundulan hutan, emisi metana, dan masalah lainnya sebagian karena tuan rumah Inggris dan Italia bekerja keras untuk membangun konsensus selama tahun tambahan yang disediakan oleh pandemi.

Kepresidenan COP27 Mesir meremehkan tugas ini. Ketika negosiasi berlanjut hingga dini hari Minggu pagi, presiden COP27 Mesir, Sameh Shoukry, mengatakan: “Ini benar-benar tergantung pada para pihak. [countries] untuk menemukan konsensus.” Ini sangat kontras dengan COP26, di mana presiden konferensi, Alok Sharma, berjuang sampai akhir untuk mendapatkan kesepakatan. Negosiasi hanya digenjot dalam 48 jam terakhir untuk mendapatkan kesepakatan tentang kerugian dan kerusakan, dan bahkan kemudian, beberapa penghasil emisi yang lebih besar (Cina dan India) telah menolak untuk menyumbang dana tersebut.

4. Kurangnya kepercayaan

Kegagalan terbesar adalah kurangnya kepercayaan. Ini terutama karena US$100 miliar yang dijanjikan per tahun belum sepenuhnya terwujud. Ini adalah jumlah uang yang relatif kecil mengingat Qatar dilaporkan telah menghabiskan $220 miliar sendirian untuk menjadi tuan rumah Piala Dunia 2022. Uang untuk mendukung adaptasi perubahan iklim juga belum ada. Uangnya ada, masalahnya adalah kemauan untuk mengalokasikannya di tempat yang benar-benar dibutuhkan.

Dan masalah terbesar adalah kehilangan dan kerusakan. Pada COP26, AS, UE, dan Inggris, dengan dukungan dari China, memblokir pembangunan fasilitas kerugian dan kerusakan Glasgow, karena mereka tidak ingin bertanggung jawab atas dampak perubahan iklim.

Di Mesir, sebuah pernyataan dirilis pada menit terakhir yang mengatakan bahwa dana kerugian dan kerusakan seperti itu akan disiapkan. Ini adalah langkah ke arah yang benar dan dirayakan oleh negara-negara berkembang. Tetapi tidak ada kesepakatan tentang seberapa besar aliran dana, siapa yang membayar, dan kritisnya, siapa yang mengontrol dan mengelola dana tersebut. Saat ini, hanya 10% pendanaan iklim yang menjangkau masyarakat lokal dan fasilitas baru perlu mengatasi keterputusan ini.

Negara-negara seperti China dan India mendorong kembali untuk berkontribusi pada dana tersebut. India menolak dimasukkannya istilah seperti “penghasil emisi tinggi saat ini” dalam teks karena India mengharapkan penghasil emisi tinggi secara historis untuk berkontribusi pada dana tersebut. Ini mungkin juga terjadi di China 30 tahun yang lalu. Tapi sekarang emisi bersejarah China hampir sama tingginya dengan UE, jadi ini menunjuk pada emisi per kapita dan telah menyatakan kembali statusnya sebagai negara berkembang.

Ada beberapa pelajaran untuk COP28 dan Dubai. Pertama, mulailah negosiasi sekarang dan bekerja keras selama 12 bulan ke depan agar semua negara siap untuk mendapatkan kesepakatan yang jelas pada akhirnya. Dan COP berikutnya harus menjalankan proses yang terbuka dan transparan agar semua negara memahami apa yang sedang dirundingkan dan kepercayaan dapat diperbaiki.

Di Dubai, negara-negara dengan janji yang relatif tidak ambisius harus didorong untuk meningkatkan komitmennya sehingga ada peluang untuk tetap berpegang pada batas 1,5C dengan fokus pada penghapusan bahan bakar fosil secara bertahap.

Akhirnya, negara-negara berpenghasilan tinggi dan ekonomi berkembang yang lebih kaya harus berkontribusi pada dana adaptasi dan fasilitas kerugian dan kerusakan yang transparan dan efektif. Sebagai COP Afrika, COP27 ingin memusatkan negosiasi seputar keadilan iklim. Gagasan ini perlu menjadi inti dari negosiasi COP28, karena uang perlu disiapkan untuk adaptasi, kehilangan dan kerusakan, serta peningkatan energi terbarukan yang cepat.

Penulis: Mark Maslin – Profesor Ilmu Sistem Bumi, UCL | Priti Parikh – Profesor Teknik Infrastruktur dan Pembangunan Internasional, UCL | Richard Taylor – Profesor Hidrogeologi, UCL | Simon Chin-Yee – Dosen Pembangunan Internasional, UCL

pengeluaran sydney sekarang merupakan pasaran togel hari ini yang dimainkan terhadap jadwal tiap tiap hari pukul 23:00 WIB. Untuk itu semua pemain togel hk tentu dapat selamanya mencari hasil pengeluaran hk tercepat berasal dari website resmi nya langsung. Tetapi sangat disayangkan sekali untuk memicu tempat result information hk lengkap 2022 asli itu tidak bisa digunakan pada jaringan indonesia. Maka dengan itu bettor harus mencari tempat penyedia data keluaran hk hari ini sah tercepat.