Mengapa orang India menghadapi menghirup udara beracun selama bertahun-tahun yang akan datang

Rumah bagi 39 dari 50 kota paling tercemar di dunia, ambisi udara bersih negara ini mengalami krisis pendanaan dan kelumpuhan kebijakan

Sebuah laporan baru tentang kualitas udara global menggambarkan perbedaan yang semakin besar antara penduduk kota-kota kaya dibandingkan dengan penduduk di negara-negara berkembang dan kurang berkembang selama setahun terakhir.

Laporan tersebut diterbitkan oleh IQAir Swiss, sebuah perusahaan teknologi kualitas udara yang berspesialisasi dalam perlindungan terhadap polutan di udara, mengembangkan pemantauan kualitas udara, dan produk pembersih udara. Survei tahunan menggunakan 30.000 sensor permukaan tanah di lebih dari 7.000 kota di lebih dari 130 negara di seluruh dunia. Para peneliti mengukur konsentrasi partikel halus dengan diameter hingga 2,5 mikron, yang dikenal sebagai PM2.5, yang dianggap sebagai salah satu polutan paling berbahaya karena dapat memasuki aliran darah. Untuk menyusun peringkat dalam laporan, data dirata-ratakan sepanjang tahun dan ditimbang berdasarkan populasi negara atau kota.

New Delhi di India dan Baghdad di Irak termasuk di antara tiga ibu kota paling tercemar, di mana polutan dianggap sekitar 18 kali lebih tinggi dari rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO). N’Djamena, ibu kota negara Afrika yang terkurung daratan di Chad dan salah satu negara termiskin di dunia, adalah yang paling tercemar, mengambil perbedaan yang meragukan atas New Delhi, yang telah mempertahankannya selama bertahun-tahun sebelumnya. Laporan tersebut mengaitkan badai debu besar-besaran dari Gurun Sahara sebagai penyebab utama lonjakan konsentrasi PM2.5 di kota tersebut.

Orang India menghirup udara beracun

Yang mengkhawatirkan, 39 dari 50 kota paling tercemar di dunia ada di India, yang menempati peringkat kedelapan dalam daftar setelah Chad, Irak, Pakistan, Bahrain, Bangladesh, Burkina Faso, dan Kuwait.

Salah satu peringkat indikatif yang digunakan IQAir adalah Indeks Kualitas Udara (AQI) – metode yang digunakan lembaga pemerintah untuk mengukur dan memperkirakan tingkat polusi udara setempat. Situs web IQAir menyediakan pelacak AQI waktu nyata di banyak kota, dengan beberapa lokal di India secara konsisten menunjukkan AQI lebih dari 160. Apa pun di atas 150 dianggap “tidak sehat” berdasarkan tolok ukur yang diterima secara luas.

Kriteria India sendiri sangat rendah jika dibandingkan. Sistem Peramalan dan Penelitian Kualitas Udara dan Cuaca India (SAFAR), yang mengukur tingkat polusi udara negara itu untuk Kementerian Federal Ilmu Bumi, menganggap pembacaan AQI antara 101 dan 200 sebagai sedang, yang bertentangan dengan standar global.

Laporan IQAir mengungkapkan kesengsaraan polusi yang semakin meningkat di India. Seperti pada tahun 2021, 12 dari 15 kota paling tercemar di Asia Tengah dan Selatan berada di India. Bhiwadi di negara bagian utara Haryana adalah kota paling tercemar di negara itu. Lebih buruk lagi, 60% kota di India yang termasuk dalam laporan mencatat tingkat udara beracun yang tujuh kali lebih tinggi dari norma WHO.

pencemar besar lainnya di Asia

Ibukota Vietnam, Hanoi, melaporkan kualitas udara terburuk kedua di antara ibu kota Asia Tenggara dan menduduki peringkat ke-18 secara global. Memburuknya kualitas udara di Hanoi disebabkan oleh ekspansi industri yang tidak direncanakan di negara tersebut, yang merupakan salah satu ekonomi dengan pertumbuhan tercepat di wilayah tersebut. Pertumbuhan Vietnam sebesar 8,02% tahun lalu mencerminkan langkah yang dilakukan oleh beberapa perusahaan multinasional untuk menggeser basis Asia mereka dari pusat kekuatan ekonomi, China.

Dari negara-negara Timur Tengah yang diketahui menghasilkan gas rumah kaca dalam jumlah besar, beberapa kota juga masuk dalam daftar tahunan. Abu Dhabi, Riyadh, dan Doha – masing-masing ibu kota UEA, Arab Saudi, dan Qatar – melaporkan penurunan kualitas udara yang signifikan tahun lalu dan menduduki peringkat di antara 20 ibu kota paling tercemar secara global.

Ketimpangan kekayaan mengudara

Diperkirakan 99% populasi dunia menghadapi bahaya kesehatan karena menghirup udara berkualitas buruk, menurut perkiraan WHO. Namun, sebagaimana dibuktikan oleh grafik dalam laporan IQAir, negara-negara maju yang lebih kaya menderita dari tren ini pada tingkat yang lebih rendah, karena mereka mematuhi norma-norma WHO yang lebih ketat dan semakin banyak menggunakan energi terbarukan dan bersih. Satu-satunya tempat yang memenuhi standar norma udara bersih WHO cenderung adalah tempat dengan populasi jarang, industrialisasi per kapita rendah, dan akses siap pakai ke energi terbarukan seperti angin dan matahari. Ini termasuk Australia, Selandia Baru, Estonia, dan Finlandia, serta wilayah luar negeri seperti Guam AS, Bermuda Inggris, dan Polinesia Prancis.

Data WHO menunjukkan bahwa kualitas udara yang buruk menyebabkan tujuh juta kematian yang dapat dicegah per tahun, sementara Bank Dunia menyebutkan biaya ekonomi sebesar $8 triliun, lebih dari 6,1% Produk Domestik Bruto (PDB) tahunan global.

Perputaran Cina yang mengesankan

China telah menjadi kisah sukses terbesar dalam hal mengatasi polusi udara. Dalam tujuh tahun terakhir, ekonomi terbesar di Asia ini secara konsisten menindak industri penghasil polusi dengan fokus berkelanjutan pada energi terbarukan dan kendaraan listrik. Penguncian Covid-19 juga menyebabkan berkurangnya aktivitas ekonomi, pada gilirannya, mengurangi polusi udara.

“Pada tahun 2023, masih harus dilihat apakah China dapat mengurangi polusi udara lebih lanjut, atau jika tekanan dari aktivitas ekonomi yang meningkat menyebabkan stagnasi atau peningkatan polusi udara,” kata CEO IQAir Frank Hammes.

Apakah India adalah keranjang?

India bergulat dengan kesengsaraan polusi yang belum pernah terjadi sebelumnya karena emisi beracun dari pembangkit listrik tenaga panas berbahan bakar batu bara, polusi kendaraan, emisi industri dan pembakaran kayu serta bahan bakar kotor untuk memasak dan pemanas. Dua yang terakhir adalah penyakit khas negara berkembang. Menurut berbagai perkiraan, lebih dari satu juta kematian di India dapat dikaitkan dengan polusi udara setiap tahun, termasuk bahaya kesehatan yang menyertainya seperti penyakit pernapasan dan kardiovaskular.

Pemerintah India, di bawah Perdana Menteri Narendra Modi, sangat sadar akan efek negatif polusi udara yang mengkhawatirkan. Pada Januari 2019, Program Udara Bersih Nasional (NCAP) diluncurkan sebagai program unggulan untuk kualitas udara yang lebih baik di 122 (kemudian diperluas menjadi 131) kota di seluruh negeri. Ini mengevaluasi kerangka kerja ilmiah, legislatif, keuangan, dan kelembagaan dari 102 rencana aksi udara bersih yang tersedia untuk umum yang diajukan di bawah NCAP. Tujuan utama awalnya adalah mengurangi konsentrasi PM2.5 di kota-kota tersebut setidaknya 20% pada tahun 2024.

Meskipun program tersebut bertujuan untuk memperluas jaringan pemantauan kualitas udara nasional, penghalang terbesar adalah kurangnya kesadaran publik dan data yang kredibel karena beberapa tantangan teknis dan logistik. Pemerintah juga gagal mengambil tindakan hukuman terhadap industri yang mencemari ditambah dengan kelangkaan dana.

Alokasi dari $91,17 juta – lonjakan 64% dari tahun lalu – untuk NCAP dalam anggaran federal tahun ini tampaknya terlalu sedikit, terlalu terlambat, karena target bersih nol emisi gas rumah kaca pada tahun 2070 jauh di belakang beberapa negara lain.

India sangat membutuhkan investasi teknologi besar-besaran dan pembangunan kapasitas, yang terlihat jelas dengan ketidakhadiran mereka. Selain itu, pemerintah India belum menunjukkan kemauan politik yang tegas untuk menjadikan NCAP sebagai prioritas.

Tahun lalu, target NCAP untuk konsentrasi partikel di kota subjeknya direvisi turun sebesar 40% dan tenggat waktu diperpanjang hingga 2025-26. Tetapi bahkan itu pun tidak cukup. Anumita Roychowdhury, Direktur Eksekutif Riset dan Advokasi di Pusat Sains dan Lingkungan, sebuah organisasi nirlaba yang berbasis di New Delhi, dengan tepat menunjukkan:

“Adalah keliru untuk membedakan antara kota-kota NCAP dan kota-kota non-NCAP. Saat kami menganalisis data untuk semua kota yang data kualitas udaranya tersedia, sebenarnya kami tidak memiliki data untuk banyak kota di India saat ini. Kami menemukan bahwa ada perbedaan yang sangat kecil dalam tingkat polusi antara kota-kota NCAP dan non-NCAP yang sebenarnya memunculkan fakta bahwa polusi udara adalah krisis nasional dan kita perlu mengambil pandangan yang lebih luas tentang masalah ini. Apa yang juga kami temukan adalah, jika Anda bandingkan kota NCAP dan non-NCAP maka tingkat yang mereka miliki, hampir keduanya, terutama India bagian utara, membutuhkan target pengurangan sekitar 50% atau lebih untuk dapat memenuhi standar kualitas udara.”

Pada ulang tahun keempat NCAP, sebuah laporan dirilis, yang menunjukkan bahwa sebagian besar kota tertinggal dari target mereka. Hanya 49 dari 131 kota ditemukan telah meningkatkan kualitas udaranya, dan hanya 38 kota yang memenuhi target pengurangan polusi 2022 mereka. Di tempat lain, situasinya semakin memburuk.

Pakar India secara konsisten menunjuk model China sebagai contoh untuk diikuti. Namun, perbandingannya hampir tidak tepat, karena anggaran antipolusi India jauh lebih kecil daripada anggaran China. Misalnya, $120 miliar yang mencengangkan telah dialokasikan untuk memerangi polusi di wilayah Beijing pada tahun 2018 saja. Selain itu, nilai-nilai demokrasi India dan prioritas yang salah tempat tidak memiliki dedikasi yang sama seperti rezim komunis satu partai di China. Beijing mulai melihat krisis pada tahun 2012 dan meluncurkan rencana lima tahun dan target pengurangan polusi sebesar 25%. Sebaliknya, India tidak memiliki “kebijakan top-down dan kesiapsiagaan bottom-up” dan mengalami kesenjangan yang melebar antara target dan pencapaian. Secara seimbang, India masih jauh dari menemukan solusi berkelanjutan untuk mengurangi beban dan meninggalkan planet yang lebih bersih dan lebih aman.

(RT.com)